由中国科学技术协会、交通运输部、中国工程院共同主办,中国公路学会承办的2018世界交通运输大会,于6月18日至21日在国家会议中心举行。期间,大会主题论坛“公路交通应急救援论坛” 6月20日上午开幕。
在该论坛上,交通运输部公路科学研究院物流工程研究中心副研究员范文姬作了题为“我国危险货物道路运输应急救援管理现状与展望”的报告。
据范文姬介绍,每年我国危险货物运输量约为16亿吨,并以10%的速度增长。道路运输完成的危险货物运输量约为10亿吨,占所有运输方式完成货运量的80%以上。通过对近五年来消防部队处置的100起危化品事故分析,77%的事故发生在运输阶段,10%的事故发生在生产阶段、9%的事故发生在储存阶段、其余发生在使用、经营与回收阶段。在所有事故中,72%由交通事故引起。危险货物道路运输事故存在着巨大的危害,而交通运输部门是危险货物运输的核心应急保障部门。
目前,我国危险化学品运输监管部门包括应急管理、公安、交通运输、环保和卫生部门。应急管理体制为统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理。部分省市由交通运输部门牵头,依托道路危险货物运输企业组织成立相应的应急救援领导机构、专家库以及应急救援队伍,定期开展应急培训及应急演练。
范文姬表示,我国危险货物道路运输应急救援仍然存在一些问题,人员方面:危险货物道路运输从业人员应急救援专业知识不足;专职救援队伍功能单一,实战能力欠缺;救援人员流动大,缺乏经验丰富的救援队伍;企业应急救援队伍响应不及时,参与社会救援积极性不高。装备方面:消防队伍缺乏专业救援装备;企业日常运输工具应急救援装备配置要求相关标准缺失;企业应急救援装备体系建设不完善。处置方面:管理部门应急处置协调机制不健全;缺乏全国性、区域性的危化品应急救援专家库及联网平台;危化品事故应急救援力量分布不均衡,覆盖面不够;部分应急预案过于复杂,缺乏针对性和实操性;部分企业应急预案走形式,无实际作用;应急救援保障制度不完善。
针对目前存在的问题,范文姬表示,正在开展完善危货事故相关标准、加强应急救援队伍建设、成立全国危险货物道路运输服务联盟、加强信息化技术的应用等工作。